Es ist nichts Neues, dass es in Norwegen einen enormen Rückstau im Leitungsnetz gibt. Die Wasser- und Abwassergebühren werden sich bald verdoppeln und verdreifachen, um den Rückstand aufzuholen. Norsk Vann schätzt, dass sich die jährlichen kommunalen Gebühren für Wasser und Abwasser für Osloer Haushalte bis 2040 auf fast 10.000 NOK verdoppeln werden. Nach demselben langfristigen Plan würden die Einwohner von Innlandet, Nordland und Romsdal im Jahr 2040 die teuersten Wasser- und Abwassergebühren zahlen, nämlich zwischen 20.000 und 30.000 NOK.
Die Veröffentlichungen zur Lage der Nation, die erstmals 2010, dann 2015 und zuletzt 2021 veröffentlicht wurden, haben erheblich dazu beigetragen, den Rückstand sichtbar zu machen. Sichtbarkeit reicht jedoch nicht aus; es besteht Handlungsbedarf.
Chancen im Überfluss
Im Auftrag des Ministeriums für Kommunalverwaltung und Bezirksangelegenheiten, des Ministeriums für Klima und Umwelt und des Ministeriums für Gesundheit und Pflege haben Oslo Economics, Cowi AS und Kinei AS die Durchführbarkeitsstudie (Mulighetsstudien) für Wasser und Abwasser erstellt. Ziel war es, Möglichkeiten zur Gewährleistung der Wasserqualität und der öffentlichen Sicherheit bei gleichzeitiger Minimierung der sozioökonomischen Kosten und der negativen Umweltauswirkungen aufzuzeigen.
Bei der Modernisierung von Wasser- und Abwasserleitungen werden traditionell alte Rohre und Schächte aufgegraben und durch neue ersetzt. Diese Arbeiten sind kostspielig, erhöhen die Treibhausgasemissionen erheblich und belasten die Gesellschaft durch gesperrte Straßen, verkehrsgefährdende Arbeiten und mehr.
In dem Artikel vom September letzten Jahres in Teknisk Ukeblad (Technische Wochenschrift) argumentiert Kim Paus, Abwasseringenieur und Regenwasserexperte bei NMBU, dass wir nicht unbedingt Rohre verlegen müssen. Es geht um die Verdoppelung oder Verdreifachung der Wasser- und Abwassergebühren, einen Rückstau in Milliardenhöhe, und darum, wie eine Art von Lösung, die blau-grüne, die Auswirkungen deutlich verringern könnte.
"Wir müssen uns nicht immer trauen, Rohre zu verlegen. Das geht ein bisschen unter in der Art und Weise, wie es heute gemacht wird, aber es ist ganz logisch. Wir haben bewiesen, dass wir die vorhandenen Rohre außerordentlich schlecht warten", sagte Kim Paus.
In einem Artikel von Vannfakta aus dem Jahr 2019 wurde auch auf eine neue Technologie, das sogenannte No-Dig-Verfahren, hingewiesen, mit dem die Stadt Oslo 40 % der Kosten für die Verbesserung des Rohrnetzes einsparen könnte. Diese grabenlose Rohrverlegetechnik umfasst mehrere Techniken, mit denen man sich vertraut machen muss, um ihr volles Potenzial auszuschöpfen. In Kombination mit dem Einsatz von Sensortechnik, um korrekt arbeiten zu können und sicherzustellen, dass wir nicht zu viel Wasser verschwenden, werden wir Verkehrsbehinderungen und Straßensperrungen reduzieren, die zu den Hauptverursachern von Sozialkosten gehören.
Alle Techniken haben Vor- und Nachteile, und das müssen wir auch berücksichtigen.
Die Veröffentlichung der Durchführbarkeitsstudie war von entscheidender Bedeutung, da sie konkrete Empfehlungen für die Regierung und die Kommunen enthielt. Es ist an der Zeit, zu handeln, anstatt nur zu forschen.
Anforderungen an die Zusammenarbeit zwischen Gemeinden und einen nationalen Aktionsplan
Die Ergebnisse zeigen, dass die Kosten für die Erneuerung der Wasser- und Abwassersysteme durch eine neue Planung, mehr Kompetenz und die richtige Anwendung von Technologien und Arbeitsverfahren erheblich gesenkt werden können. Um diese Möglichkeiten nutzen zu können, müssen die Gemeinden für das richtige Fachwissen sorgen, und insbesondere kleine Gemeinden haben derzeit mit dem Zugang zu Fachwissen und der Tatsache zu kämpfen, dass die Fachkreise klein sind. Um die Herausforderungen des Sektors zu lösen, wäre laut der Studie eine regionale Organisation der kommunalen Wasser- und Abwassereinheiten in Verbindung mit einer systematischeren Verwaltung des Sektors durch die Regierung wirtschaftlich am rentabelsten.
Wie die Regierung in der Studie bestätigt, haben viele Gemeinden jedoch Schwierigkeiten, diesen mehrjährigen Instandhaltungsrückstand aufzuholen, um ihren Einwohnern eine sichere Trinkwasserversorgung und Abwasserentsorgung zu gewährleisten.
Die Verantwortung und die Herausforderungen sind zu groß, als dass sie von einzelnen Gemeinden bewältigt werden könnten. Hinzu kommt, dass die Wasser- und Abwassernetze die Gemeindegrenzen überschreiten, ebenso wie unsere Regenwasser- und Wassersysteme.
Warum werden die Maßnahmen nicht in größerem Umfang genutzt?
Im September 2019 beschrieb der Direktor von Norsk Vann, Thomas Breen, in einem NRK-Artikel, wie mindestens 40 Gesetze und Vorschriften, verteilt auf neun Ministerien, die Wasserwirtschaft regeln. Die Durchführbarkeitsstudie (Mulighetsstudien) wurde von nur drei Ministerien in Auftrag gegeben, dem Minister für Kommunalverwaltung und Bezirke, dem Minister für Klima und Umwelt und dem Minister für Gesundheit und Pflege.
Keiner übernimmt die Verantwortung für das Ganze. Die Zersplitterung der Zuständigkeiten für Wasser und Abwasser ist ein wesentlicher Grund dafür, dass die Dinge Zeit brauchen. Die Wasserwirtschaft fordert von der Regierung, einen Verantwortlichen zu benennen.